內襯不銹鋼復合管是支撐我國經濟發展的重要基礎產業。伴隨多年的高速增長，我國內襯不銹鋼復合管行業技術裝備水平顯著提升，極大地滿足了下游行業發展的需要。近些年，由于全球經濟增速連續下滑，國際經濟形勢不明朗，我國經濟增速也出現放緩，對內襯不銹鋼復合管需求和內襯不銹鋼復合管價格都帶來了嚴重沖擊，同時，我國內襯不銹鋼復合管行業多年來積累的產能過剩、區域布局和產業結構不合理、資源環境污染嚴重等一系列問題逐漸顯性化，且均未得到很好的解決，導致我國內襯不銹鋼復合管企業生產經營陷入困境。其中，產能過剩問題是當前內襯不銹鋼復合管行業發展過程中所面臨問題的集中表現，如何正確看待和分析造成內襯不銹鋼復合管行業產能過剩問題的深層次原因，發揮財政稅收手段化解過剩問題，關系到我國內襯不銹鋼復合管行業能否在未來幾年中，甚至更長一段時間內持續健康發展。

鋼企自身亦難以抑制利益驅動之下自我擴張的沖動。在很多鋼企經營者眼中，這是一個“死道友不死貧道”的市場，一擁而上追求規模競爭效應，相信規模越大越好，只要自己能比別人強，把別人斗死了自己就能活。

于是乎，一邊落后產能淘汰轟轟烈烈，一邊新項目上馬熱火朝天，成為中國內襯不銹鋼復合管業過去幾年的一大景觀。

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